河南省人民当局关于打消下放调解和保存行政审
河南省人民当局
关于打消下放调解和保存行政审批项目的
决 定
豫政〔2012〕35号
各市、县人民当局,省人民当局各部门:
为深化行政审批制度改良,扎实推进“两转两提”(转变当局职能、转变事情作风,提高行政效能、提高公务员素质),优化经济社会成长情况,更好地处事华夏经济区建树,省当局依据《中华人民共和国行政许可法》等法令、礼貌的规定,对省当局各部门的行政审批项目举办了全面清理。现抉择如下:
一、经严格审核论证,打消行政审批项目40项,下放打点层级行政审批项目16项,调解行政审批项目91项,保存行政审批项目485项。
二、对发布打消的行政审批项目,实施构造要自抉择发布之日起当即遏制实施,不得以任何名义变相实施。三、对发布下放打点层级和调解的行政审批项目,各级、各部门要当真做好落实和跟尾事情,防备呈现打点脱节现象。
四、对发布保存的行政审批项目,省当局各部门要当真依法组织实施,进一步优化审批流程,创新审批方法,压缩审批时限,按照每一项行政审批的特点制定具体的处事类型和标准,奉行处事质量公然理睬制,提高行政审批效能。
五、省当局各部门不得擅自设立行政审批项目,确需设立的,必需提交省行政审批制度改良率领小组研究后报省当局批准;国务院有关部门打消、下放或调解行政审批项目涉及省当局对口部门的,相关部门要报省行政审批制度改良率领小组存案;未经批准、存案的,不得实施。
六、以往发布的行政审批项目与本抉择纷歧致的,以本抉择为准。
附件:1.打消的行政审批项目(共40项)
2.下放打点层级的行政审批项目(共16项)
3.调解的行政审批项目(共91项)
4.保存的行政审批项目(共485项)
河南省人民当局
二○一二年三月九日
附件1
打消的行政审批项目(共40项)
一、打消的行政许可项目(共21项)
省公安厅(共2项)
1.外国人进出境许可
2.台湾住民交往大陆通行证核发及签注
省住房城乡建树厅(共2项)
1.二级注册修建师执业资格注册
2.风光名胜区建树项目选址审批
省交通运输厅(共1项)
1.口岸理货业务谋划许可
省文化厅(共1项)
1.文化类社会集体设立审核
省卫生厅(省中医打点局)(共2项)
1.骨髓移植医院审批
2.食品广告审核
省工商局(共1项)
1.商品展销会挂号
省质监局(共5项)
1.质监部门的重要家产产物出产许可证核发中的修建外窗出产许可证核发
2.家产用香精香料出产许可证核发
3.特种设备安装改革单位资格许可中的场(厂)内灵活车辆安装许可
4.特种设备检讨检测人员查核
5.锅炉设计文件判定
省新闻出书局(共1项)
1.音像成品谋划许可
省体育局(共2项)
1.开办少年儿童体育学校审批
2.举行攀爬山峰勾当审批
省粮食局(共1项)
1.陈化粮购买资格认定
省文物局(共1项)
1.拓印内容涉及我国边境、交际、民族干系的古代石刻审批
省气象局(共1项)
1.转让人工影响天气功课设备核准
省地震局(共1项)
1.危害地震监测设施和视察情况的建树工程审批
二、打消的非行政许可审批项目(共19项)
省科技厅(共2项)
1.高新技能企业认定
2.因公出国(境)任务审批
省财政厅(共2项)
1.用国有资产实物向境外投资创办独资或合伙、相助谋划企业核验
2.当局性基金设立核准
省交通运输厅(共1项)
1.公路养护工程从业单位品级核定
省农业厅(共1项)
1.主要农作物种子新品种核定
省商务厅(共2项)
1.劳务人员出境证明
2.外商投资产物出口企业和先进技能企业简直认
省卫生厅(省中医打点局)(共1项)
1.食品、扮装品、饮用水检讨机构资质认证
省地税局(共3项)
1.企业因省辖市当局筹划搬迁、征用等产生的财产损失税前扣除审查
2.企业所得税减免(500万以上)
3.涉外企业都市房地产税减免
省新闻出书局(共4项)
1.组建出书物生意业务市场审批
2.入口出书物谋划刊行审批
3.外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立审批
4.版权商业条约挂号
省旅游局(共2项)
1.旅游基建项目审核
2.涉外旅游定点车船公司审批
省食品药品禁锢局(共1项)
1.全省药品研究机构的挂号
附件2
下放打点层级的行政审批项目(共16项)
省家产和信息化厅(共1项)
1.甘草、麻黄草收购许可证核发(下放省辖市家产和信息化行政主管部门)
省公安厅(共4项)
1.内地国民前往港澳定居通行证核发(下放省辖市公安局)
2.修建工程消防设计审核和消防验收(下放省辖市公安局)
3.设立专职消防队许可(下放省辖市公安局)
4.麻黄素运输许可(下放省辖市公安局)
省司法厅(共1项)
1.下层法令处事事情者执业批准(下放省辖市司法行政主管部门)
省林业厅(共1项)
1.国有林木采伐许可(下放省辖市林业行政主管部门)
省文化厅(共1项)
1.互联网上网处事营业场所谋划单位设立审批(下放省辖市文化行政主管部门)
省食品药品禁锢局(共1项)
1.医疗用毒性药品零售企业核准(下放省辖市食品药品监督打点行政主管部门)
省文物局(共2项)
1.拍摄市级文物掩护单位审批(下放省辖市文物行政主管部门)
2.拍摄县级文物掩护单位审批(下放县级文物行政主管部门)
省畜牧局(共3项)
1.跨省引进乳用种用动物检疫审批(下放省辖市畜牧行政主管部门)
2.动物诊疗机构许可(下放省辖市畜牧行政主管部门、县级畜牧行政主管部门)
3.动物及动物产物检疫(下放省辖市畜牧行政主管部门)
省气象局(共2项)
1.防雷装置设计审批和竣工验收(下放省辖市气象局、县级气象行政主管部门)
2.气候可行性论证及大气影响评价利用气象资料的审查(下放省辖市气象局、县级气象行政主管部门)
附件3
调解的行政审批项目(共91项)
一、转为行政处事的项目(共48项)
省成长改良委(共3项)
1.处所企业刊行债券初审
2.工程咨询单位资格审核
3.注册咨询工程师(投资)执业资格初审
省教诲厅(共2项)
1.设立外籍人员后世学校初审
2.自费出国留学中介处事机构资格初审
省家产和信息化厅(共5项)
1.实行通告打点的家产和信息化行业准入前期审核
2.农药出产审核
3.开采黄金矿产资质认定的初审
4.铬化合物出产建树许可的初审
5.计较机信息系统集成企业资质认证初审
省民委(省宗教局)(共3项)
1.宗教院校聘用外籍专业人员资格承认和宗教院校聘用外籍专业人员初审
2.我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我来往初审
3.制作大型露天宗教造像初审
省公安厅(共1项)
1.外国人永久居留资格初审
省司法厅(共6项)
1.外国状师事务所驻华代表机构代表执业初审
2.外国状师事务所驻华代表机构设立初审
3.香港、澳门状师事务所驻内地代表机构代表执业初审
4.香港、澳门状师事务所驻内地代表机构设立初审
5.法令职业资格初审
6.公证员执业初审
省人力资源社会保障厅(共1项)
1.享受国务院当局非凡补助专家,有突出孝敬的中青年科学、技能、打点专家人选,新世纪百千万人才工程省级以上人选初审
省环保厅(共3项)
1.情况污染管理设施运营资质初审
2.进入国度级自然掩护区核心区初审
3.国度限制入口的可用作原料的固体废料入口初审
省交通运输厅(共1项)
1.中外合伙、中外相助、独资形式投资阶梯运输谋划以及阶梯运输相关业务初审
省农业厅(共2项)
1.国度掩护水生野活跃物收支口初审
2.外国人在豫举办渔业资源观测和珍稀、濒危水生野活跃物科学考查、标本收罗、拍摄影戏、录像等勾当行政初审
省林业厅(共1项)
1.外来陆生野活跃物物种的野外放生的审核
省质监局(共1项)
1.商品条码印刷资格初审
省广电局(共3项)
1.设立广播电台、电视台审核
2.广播影视团体开办广播电视分台初审
3.信息网络传播视听节目许可审核
省新闻出书局(共11项)
1.出书单位设立、变换和报纸、期刊创办、变换审核
2.出书物总刊行单位设立审核
3.新建出书物总刊行单位审核
4.涉及国度安详、社会安宁等方面重大出书选题审核
5.出书境外著作权人授权电子出书物(含互联网游戏作品)审核
6.电子出书物出书单位与境外机构相助出书电子出书物审核
7.电子出书物入口单位入口电子出书物制制品审核
8.入口出书物存案
9.电子出书物复制单位(含磁盘、只读类光盘等)设立审核
10.只读类光盘出产设备引进、增加与更新初审
11.新闻记者证核发初审
省旅游局(共1项)
1.国际旅行社设立初审
省畜牧局(共1项)
1.畜禽遗传资源引进、输出或对外相助研究操作审核
省国防科工局(共1项)
1.兵器装备科研出产审查
省常识产权局(共1项)
1.专利署理机构初审
省文物局(共1项)
1.考古掘客初审
二、转为日常事情的项目(共43项)
省教诲厅(共7项)
1.高档学校、省管或非凡中等专业学校年度招生打算(含跨省招生打算)审批
2.高档学校和其他高档教诲机构章程修改批准
3.高档学校(含民办高校、成人高校、广播电视大学分校)设置及变换审核(批)
4.普通高校、成人高档学校专业设置审批
5.省级人力资源社会保障部门按审批权限审批的教诲机构存案
6.高档学校函授站设立审批
7.操作互联网实施长途学历教诲的教诲网校审(核)批
省科技厅(共4项)
1.科技打算立项审批
2.河南省高新技能财富化重点项目认定
3.专利资产评估机构审批
4.省级重点尝试室立项建树和认定
省家产和信息化厅(共2项)
1.无线电管束审批
2.在煤矿采区领域内举办大概危及煤矿安详功课的核准
省公安厅(共1项)
1.跨省辖市大型群众性勾当的安详许可
省民政厅(共2项)
1.革命义士追认
2.国度和省重点义士眷念修建物掩护单位确定
省财政厅(共3项)
1.国有资产划转审批
2.股份有限公司国有股权打点事宜、企业改制中涉及国有成本改观事项审批
3.省级储蓄粮油损失、损耗和动用差价审批
省人力资源社会保障厅(共6项)
1.省直事业单位专业技能职务结构比例审批
2.高级专业技能职务任职资格核定
3.引进海外智力项目和专项经费扶助打算
4.申报留学人员科技项目扶助经费
5.工伤认定
6.劳动仲裁人资格查核认定
省环保厅(共2项)
1.环保专项资金项目技能审查
2.装机容量30万千瓦以上的电力企业二氧化硫排放量审定
省交通运输厅(共1项)
1.船舶检讨挂号
省水利厅(共1项)
1.占用防洪筹划保存区地皮审核
省质监局(共2项)
1.特种设备制造、安装、改革、维修、监督检讨及按期检讨许可
2.企业产物标准存案
省体育局(共2项)
1.体育类民办非企业单位创立、变换、注销挂号前审查
2.省级体育社会集体挂号、变换、注销前审查
省粮食局(共1项)
1.省级储蓄粮轮换受理审批
省事管局(共1项)
1.省直行政事业单位公务用车体例、打算、购置、处理等审批
省国防科工局(共4项)
1.军转民、军民两用、平战团结和国防军工民口配套项目审批
2.国防科技家产主导民品(民用航空、民用航天、民用造船、核能操作、同位素、卫星应用)项目审批
3.军工建树项目、技能改革项目、安详技能改革项目审批
4.军工电子研制出产单位定点资格审查和许可认定
省公务员局(共1项)
1.公务员调任审批
省地震局(共1项)
1.对未采纳抗震设防法子的已建成的修建物、构筑物抗震机能判定
省气象局(共1项)
1.人工影响天气功课利用的高射炮、火箭发射装置利用许可
省测绘局(共1项)
1.注册测绘师资格的注册审查
附件4
保存的行政审批项目(共485项)
一、保存的行政许可项目(共423项)
省成长改良委(共8项)
1.外商投资项目审核(批准)
2.相关招标署理机构的资格认定
3.不需要当局出资的重大项目和限制类项目(《当局批准项目目录》确定的项目)的审核(批准)
4.境外投资项目审核(批准)
5.棉花加人为格认定
6.价值评估中介机构资质审核(批)
7.价值评估人员执业资格认定
8.供电营业许可证核发
省教诲厅(共4项)
1.中外及与港澳台相助办学及变换事项审批
2.民办非学历高档教诲机构的设立、变换审批及批准
3.中小学讲义(含电教讲义)审核(定)
4.学历、非学历教诲招生章程(广告)审核存案
省科技厅(共3项)
1.科技类民办非企业单位审核
2.尝试动物出产、利用许可
3.社会气力设立科学技能奖挂号
省家产和信息化厅(共11项)
1.无线电频率分配及无线电台呼号审批
2.无线电台设置、利用审批
3.无线电发射设备入口批准
4.煤炭出产许可
5.煤炭谋划资格许可
6.成立卫星通信网和设置卫星地球站审批
7.封锁煤矿和报废矿井许可
8.信用包管机构设立与变换审批
9.煤矿出产能力审定
10.信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定
11.监控化学品出产、建树、利用审核(批)
省民委(省宗教局)(共8项)
1.邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批
2.在华外国人集团举办姑且宗教勾当所在审批
3.外国人携带用于宗教文化学术交换的宗教用品入境审批
4.举行大型宗教勾当审批
5.宗教内部资料性出书物和宗教用品印刷审批
6.宗教社会集体创立、变换和注销审查
7.宗教勾就地所设立审批
8.在宗教勾就地所打点领域内改建或新建修建物审批
省公安厅(共13项)
1.民用枪支(弹药)配售许可
2.跨省辖市会议游行示威勾当许可
3.A级拆除爆破工程审批
4.军工产物储存库风险品级认定和技能防御工程审批及验收
5.焰火晚会烟花爆竹燃放许可
6.公务用枪、民用枪支持枪许可
7.营业性射击场审批
8.弩的制造、销售、入口、运输、利用审批
9.公章刻制业特种行业许可证核发
10.保安处事公司、武装押运保安处事公司和保安培训学校设立许可
11.安详技能防御产物出产审批
12.第一类非药品类易制毒化学品购买许可
13.华侨返国定居证核发
省安详厅(共2项)
1.卫星地面吸收设施技能安详审查
2.建树项目涉及国度安详事项
省民政厅(共6项)
1.公墓建树审批
2.假肢和矫形器(帮助器具)出产装配企业资格认定
3.社会福利机构审批
4.基金会挂号
5.社会集体挂号
6.民办非企业单位挂号
省司法厅(共8项)
1.状师执业审批
2.状师事务所(分所)设立审批
3.香港、澳门永久性住民中的中国住民申请在内地从事状师职业批准
4.香港、澳门状师接受内地状师事务所法令参谋批准
5.香港、澳门状师事务所与内地状师事务所联营批准
6.司法判定人审核挂号
7.仲裁委员会设立挂号
8.司法判定机构审核挂号
省财政厅(共6项)
1.管帐师事务所设立审批
2.外国及香港、澳门、台湾地区管帐师事务所来内地姑且治理审计业务审批
3.当局采购署理机构资格认定
4.资产评估机构设立审批
5.管帐从业资格认定
6.管帐署理记账机构执业资格认定
省人力资源社会保障厅(共12项)
1.列入当局打点领域的专业技能人员职业资格认定
2.举行人才交换大会审批
3.中外相助职业培训机构审批
4.企业非标准事情工时审批
5.文艺、体育和非凡工艺单位招用未满16周岁的未成年人审批
6.外国人来豫就业审批
7.构造事业单位工勤技术岗亭品级培训查核、认定及聘用
8.破产企业欠缴养老保险费核销
9.民办职业培训机构审批
10.职业技术判定机构设立审批
11.技工学校设立审批
12.人力资源处事机构设立审批
省疆域资源厅(共5项)
1.建树项目用地预审
2.地质灾害危险性评估单位资质和地质灾害管理工程勘查、设计、施工、监理单位资质认定
3.建树项目压覆矿产资源审批
4.地质勘查单位资质认定
5.探矿权、采矿权挂号及转让许可
省环保厅(共10项)
1.建树项目情况影响评价文件审批
2.排污许可证(大气、水)核发
3.固体废料跨省转移审批
4.辐射安详许可证核发
5.放射性固体废料贮存、处理审批
6.进入自然掩护区尝试区观光、旅游审批
7.放射性同位素转让审批
8.放射性同位素野外示踪试验审批
9.外国人进入自然掩护区审批
10.危险废料谋划许可证核发
省住房城乡建树厅(共18项)
1.二级以下房地产估价机构资质批准
2.建树工程质量检测机构资质审批
3.超限高层修建工程抗震设防审批
4.权限内修建施工企业主要认真人、项目认真人、专职安详出产打点人员安详任职资格批准
5.修建施工特种功课人员操纵资格证核发
6.二级制作师执业资格注册
7.修建业、勘测设计和工程监理企业资质审核(批)
8.修建工程施工许可
9.工程建树项目招标署理机构资格认定
10.建树项目选址审批
11.二级以下房地产开发企业资质认定
12.二级物业打点企业资质认定
13.权限内修建施工企业安详出产许可证核发
14.都市园林绿化二级企业资质认定
15.建树工程质量监督机构查核
16.乙级工程造价咨询单位资质认定
17.乙、丙级城乡筹划体例单位资质认定
18.从事管道燃气谋划的企业燃气谋划许可证核发
省交通运输厅(共10项)
1.建筑与通航有关的设施审核
2.国际阶梯运输谋划许可
3.在高速公路收费站区、立交区、处事区和过路天桥区设置广告设施的许可
4.大中型交通根基建树项目开端设计初审、施工图设计审批、重点工程设计变换审批、公路项目施工许可
5.跨省、省辖市超限运输车辆以及铁轮车、履带车确需在公路上行驶审批
6.非凡占用、挖掘、利用公路、公路用地行为的审批
7.更新砍伐公路用地树木审批
8.水路运输企业设立及谋划跨省辖市水路运输审批
9.在大中型公路桥梁和渡口周围规定领域内修筑堤坝、压缩或拓宽河床许可
10.跨省、省辖市游客运输谋划许可
省水利厅(共17项)
1.蓄滞洪区避洪设施建树审批
2.水文、水资源观测评价机构乙级资质认定
3.水利工程质量检测单位乙级资质审批
4.建树项目水资源论证陈诉书审批
5.建树项目水资源论证机构乙级资质认定
6.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
7.水利基建项目开端设计文件审批
8.水利工程开工审批
9.水工程建树筹划同意书审核
10.非防洪建树项目大水影响评价陈诉审批
11.水利水电建树项目情况影响陈诉书(表)预审
12.河道打点领域内建树项目(含采砂)审批
13.取水许可审批
14.开发建树项目水土保持方案审批
15.入河排污口的设置和扩大审核
16.开发建树项目水土保持设施验收
17.大中型水利水电工程征地移民安放及后期扶持筹划审核(批)
省农业厅(共12项)
1.农业野生植物收罗和收支口审核(批)
2.向境外提供种质资源和收支口农作物种子(含食用菌菌种、草种)审核(批)
3.水产苗种出产及收支口审批
4.国度掩护水生野活跃物驯养繁殖、捕捞、谋划操作、运输许可
5.农作物种子、食用菌菌种质量检讨机构及检讨员资格认定
6.外商投资农作物种子出产和谋划的审核(批)
7.从海外引种和国内植物调运检疫审核(批)
8.农药广告和农药续展挂号审核(批)
9.农作物种子、食用菌菌种、蚕种出产和谋划审核(批)
10.进入水生野活跃植物自然掩护区从事科学考查、资源观测及观光、旅游等勾当审批
11.渔业船舶挂号和海员证书签发
12.肥料挂号和省外肥料入豫审查存案
省林业厅(共18项)
1.林地占用征收征用审核
2.收罗或采伐国度重点掩护种质资源审批
3.林木种子出产、谋划许可
4.从海外引进林木种子、苗木和其他繁殖质料检疫审批
5.打猎场设立审批
6.外国人对国度重点掩护野活跃植物举办野外考查、标本收罗或在野外拍摄影戏、录像审核(批)
7.在非疫区对植物检疫东西举办研究审批
8.国度重点掩护陆生野活跃物特许猎捕证审核(批)
9.野活跃植物收支口审核(批)
10.国度重点掩护陆生野活跃物驯养繁殖许可
11.国度重点掩护野生植物收罗审核(批)
12.出售、收购国度二级掩护野生植物审批
13.进入自然掩护区从事科学研究审批
14.外国人进入林业系统自然掩护区审批
15.姑且占用林地的核准
16.直接为林业出产处事的工程设施占用林地的核准
17.野活跃物及其产物运输许可证的审批
18.野活跃物及其产物谋划操作许可
省商务厅(共41项)
1.拍卖企业设立审批
2.二手车判定评估机构设立审批
3.石油制品油批发、仓储初审和制品油零售谋划资格审批
4.对外承包工程资格审批
5.外商投资企业(台港澳侨投资企业)设立、变换、终止审批
6.对外劳务相助谋划资格批准
7.境外就业职业先容机构资格认定
8.外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批
9.外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变换审批
10.原国务院有关部门核准设立的外商投资企业的变换事项审批
11.外商投资国际货品运输署理企业(不含涉及国际快递业务的外商投资国际货品运输署理企业)设立及变换审批
12.直销企业产物说明重大变换审批
13.外商投资股份公司(不包罗上市公司)的变换事项(不包罗公司为上市举办的变换)审批
14.外商投资企业(专项规定的除外)不涉及核准证书记实变革的变换事项审批
15.商务部核准设立的限额以下外商投资企业(专项规定的除外)的变换事项审批
16.外商投资企业(专项规定的除外)的非实质性变换事项审批
17.限额以上外商投资企业(专项规定的除外)不高出限额的增资事项审批
18.限额以下外商投资股份公司设立及变换事项审批
19.限额以下外商投资都市筹划处事企业设立及变换审批
20.限额以下外商投资收支口商品检讨判定机构设立及变换审批
21.限额以下外商投资国际船舶运输企业设立及变换审批
22.限额以下外商投资国际船舶署理企业设立及变换审批
23.限额以下外商投资光盘复制出产企业设立及变换审批
24.限额以下外商投资认证培训和认证咨询企业设立及变换审批
25.限额以下涉及国际快递业务的外商投资国际货品运输署理企业设立及变换审批
26.限额以下外商投资融资租赁企业设立及变换审批
27.限额以下外商投资营业性表演经纪企业设立及变换审批
28.限额以下外商投资保险经纪企业设立及变换审批
29.限额以下外商独资船务公司设立及变换审批
30.原在商务部审核权限内的鼓励类财富且不需要国度综合均衡的外商投资企业(专项规定的除外)设立及变换事项审批
31.外商投资企业(专项规定的除外)的重大变换事项(国度成长改良委批准的限额以上增资事项和控股权向外方转移的转股事项除外)审批
32.外商投资企业设立境外分支机构审批
33.生意业务额在限额以下的外资并购事项审批(专项规定的外商投资企业除外)
34.限额以下外商投资创业投资和创业投资打点企业设立及变换审批