一、 筹划体例的配景

　　轮回经济是一种以资源的高效操作和轮回操作为核心，以“减量化、再操作、资源化”为原则，以低耗损、低排放、高效率为根基特征，切合可一连成长理念的经济增长模式。成长轮回经济，建树节省型社会是对“大量出产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的基础厘革，是贯彻落实科学成长观的一定要求，是全面建树小康社会的重要保障。

　　2005年3月，厦门市当局事情陈诉中提出要“制定轮回经济成长筹划……力图我市的轮回经济事情走在全国前列”。为切实敦促厦门市轮回经济的成长，按照厦门市当局事情陈诉的要求，2005年6月，经市率领同意，厦门市经济成长局组织轮回经济成长筹划体例小组，在充实调研和遍及征求意见的基本上，体例本筹划。

　　本筹划驻足于厦门市的经济近况和面临的机会与挑战，提出通过在社会与经济勾当中树立轮回经济理念，培养节省资源和情况掩护意识，形成节水、节能、绿色出产、绿色消费等精采的情况行为；凭据轮回经济“减量化、再轮回、再操作”原则，通过对固体废料举办有效处理及再生操作、对污水举办深度处理惩罚及轮回操作，研究操作太阳能、风能、海洋能等可再生能源，致力构建物质和能量的良性轮回体系。通过筹划与建树，推进厦门市成长轮回经济，建树资源节省型和情况友好型社会的进程。

　　二、 筹划体例的依据

　　■《厦门市黎民经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》，厦门市人民当局，2006年2月

　　■《厦门市人大常务委员会关于成长轮回经济的抉择》，厦门市人大常委会，2005年10月

　　■厦门市成长轮回经济 建树资源节省型都市事情意见》，厦门市人民当局办公厅，2005年6月

　　■《节能中历久专项筹划》，国度成长改良委员会，2004年

　　■《厦门市修建节能五年筹划(2006-2010)》，厦门市建树与打点局，2005年

　　■《中国节水技能政策纲要》，国度成长改良委员会、科技部会同水利部、建树部和农业部连系宣布，2005年4月

　　■《厦门市人民当局办公厅关于进一步开展建设节水型都市勾当的通知》，厦门市人民当局办公厅，2004年4月

　　■《厦门市建树与打点局关于奉行节水型糊口用水器具的若干意见》(厦建法〔2003〕4号)，2003年2月

　　■《国务院关于做好建树节省型社会近期重点事情的通知》(国发〔2005〕21号)，国务院办公厅，2005年7月

　　■《温家宝在全国做好建树节省型社会近期重点事情电视电话集会会议上的发言》，2005年6月

　　■《厦门市情况掩护十一五筹划》，2006年5月

　　■《国务院关于加快成长轮回经济的若干意见》，国务院，2005年7月

　　三、筹划领域和筹划期限

　　筹划领域：厦门市所辖行政区域，陆域面积1569.30平方公里，海疆面积300多平方公里。

　　筹划期限：第一阶段2006－2010年，第二阶段2011－2020年,筹划基准年为2005年。

　　第一部分  厦门市成长轮回经济的条件阐明

　　厦门是一个资源相对匮乏的都市，一、二次能源和水资源较为短缺。为了担保厦门经济的快速和一连成长，必需改变现有经济增长模式，提高资源的综合操作效率，大力大举成长轮回经济，推进资源节省型和情况友好型社会的建树。

　　一、厦门市成长轮回经济的基本条件

　　（一）自然情况

　　厦门市地处我国东南沿海，由厦门岛、鼓浪屿、内陆九龙江北岸的沿海部分地区以及同安等构成，陆地面积1569.30平方公里，海疆面积300多平方公里。个中耕地面积298.75平方公里，林地面积489.15平方公里。丛林包围率42.6 %，均为人工林和次生林。厦门属亚热带气候，温和多雨，阳光充沛，全年日照时数在1800小时以上。

　　厦门市拥有富厚的海洋能、风能和太阳能等可再生能源，但矿产资源与水资源较为短缺。厦门只有20多种矿产资源，以非金属修建质料和水、热矿为主，可以操作的矿种较少，局限到达大、中型的不多。已开发操作的矿种主要有饰面用花岗岩、修建用花岗岩、修建用砂、高岭土、矿泉水及地热等。厦门的淡水资源十分匮乏，水资源总量为13.31亿立方米，人均水资源占有量861立方米，是全国平均程度的40%，福建省平均程度的25%。岛内水资源的人均占有量仅为177立方米，是全国人均的7.7%，世界人均的2%。

　　鉴于厦门现有的资源状况，必需大力大举成长轮回经济，充实开发与操作富厚的海洋能、风能、太阳能等可再生能源，提高稀缺资源的轮回操作程度，促进经济社会的可一连成长。

　　（二）经济基本