甘肃省人民当局办公厅关于印发
甘肃省“十三五”西部大开发实施意见的通知  

日期：2017-05-31 10:51 来历：省当局办公厅 欣赏次数： 视力掩护色：    

甘政办发〔2017〕92号

各市、自治州人民当局，兰州新区管委会，省当局各部门，中央在甘各单位：

　　《甘肃省“十三五”西部大开发实施意见》已经省当局同意，现印发给你们，请团结实际，当真贯彻落实。

　　

甘肃省人民当局办公厅

　　                                                           2017年5月24日

　　（此件公然宣布）

甘肃省“十三五”西部大开发实施意见

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发计谋的决定部署及省委、省当局确定的“十三五”经济社会成长方针，加快转方法调结构，培育和壮大新的经济增长点，筑牢国度生态安详屏障，打赢脱贫攻坚战，促进区域协调成长，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发计谋的若干意见》、国度成长改良委《西部大开发“十三五”筹划》（发改西部〔2017〕89号）和《甘肃省黎民经济和社会成长第十三个五年筹划纲领》，制定《甘肃省“十三五”西部大开发实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》阐发了“十三五”时期全省西部大开发的主要方针、开发机关和重点任务，是推进此后五年我省西部大开发的指导性文件。

第一章  凝心聚力，与全国一道全面建成小康社会

　　“十三五”时期是我省转型进级的要害阶段，需要全省上下齐心合力，精确掌握新形势新任务新要求，抓住和用好重大计谋机会，驻足于办理当前及此后成长中的主要抵牾和突出问题，出力推进脱贫攻坚、出力深化改良创新、出力扩大有效供给引发有效需求、出力扩大对外开放、出力保障人民糊口，敦促新一轮西部大开发不绝引向深入，尽力到2020年与全国一道全面建成小康社会。

第一节  成长基本

　　“十二五”以来，在党中央、国务院的坚定率领下，省委、省当局抢抓国度深入实施新一轮西部大开发计谋的重大机会，科学经营、创新驱动、突出重点、攻坚克难，全省经济实力显著晋升，改良开放向纵深推进，基本设施保障能力进一步加强，生态建树和情况掩护成效显著，根基大众处事体系不绝完善，扶贫攻坚取得重大打破，为“十三五”全省深入实施新一轮西部大开发计谋打下了坚硬基本。

　　整体综合实力迈上新台阶。西部大开发以来，全省平均经济增速保持“两位数增长”，高于全国平均程度，尤其是“十二五”期间，以“3341项目工程建树”为重要抓手，经济成长步骤明显加快，综合实力显著晋升。2015年全省出产总值到达6790亿元，较2010年增长62.59%，是2000年的7倍；人均出产总值到达26165元，较2010年增长61.98%，是2000年的7倍。全社会牢靠资产投资到达8626亿元，较2010年增长154.58%，是2000年的19倍。全社会消费品零售总额2907亿元，较2010年增长107.96%，是2000年的51倍，收支口商业总额到达81亿美元，较2010年增长9.9%，是2000年的14倍。城镇化率到达43.19%，比2010年提高7个百分点，是2000年的1.8倍。

　　基本设施保障能力取得新晋升。交通设施建树突飞猛进，开端形成了以高速铁路、高速公路为骨架的交通运输网络。全省新增公路2.12万公里，公路网总里程到达14.01万公里，个中：高速公路通车里程到达3600公里。新增铁路运营里程1334公里，铁路总运营里程到达4245公里。实现省际主要通道和市州地址地通高速公路、县城通二级以上公路，所有乡镇和82%的建制村通沥青（水泥）路。新建及改扩建机场5个，全省通航机场到达8个。水利基本设施建树加快推进，实施了引洮一期、靖远双永、引洮入潭等一批重洪流利工程，新增供水能力6.1亿立方米，区域水资源供给不敷的抵牾有所缓解。

　　国度生态安详屏障试验区建树取得新希望。《甘肃加快转型成长建树国度生态安详屏障综合试验区总体方案》已获国度成长改良委批复（批复文号发改西部〔2014〕81号），重大生态工程和重点区域生态综合管理不绝推进，生态文明体系加快完善，水土保持和地皮荒原化防治成效显著。“十二五”期间，实施天然林掩护二期、三北防护林等工程，完成造林面积1305万亩，新一轮退耕还林还草195万亩，丛林包围率到达11.86%。湿地面积不变在2535万亩以上，荒原化地皮面历年均递减0.19%，沙化地皮面历年均递减0.12%，管理水土流失面积1万平方公里。石羊河流域重点管理和甘南黄河重要水源补给生态成果区综合管理稳步推进，祁连山、“两江一水”、渭河源区生态掩护与综合管理筹划，4个市州、6个县区的生态文明示范工程试点实施筹划以及1州3县生态掩护与建树示范区方案得到国度批复，张掖黑河湿地列入国际重要湿地名录。划定了林地、丛林、湿地、沙区植被和物种等4条林业生态红线，重点生态成果区转移付出制度和资金打点步伐不绝完善，节能、碳排放权、水权、排污权生意业务试点有序开展，尕海则岔等湿地生态赔偿、沙化地皮封禁等生态赔偿机制改良试点有序推进。