连云港市黎民经济和社会成长第十一个五年筹划纲领

　　（2006年1月13日连云港市第十一届人民代表大会第四次集会会议通过）

　　 十一五期间，是连云港市全面贯彻落实科学成长观、构建社会主义调和社会的重要时期，是连云港市全面融入两个率先大局，实现超过成长、科学成长、调和成长的要害时期。

　　《连云港市黎民经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》按照《中共连云港市委关于制定连云港市黎民经济和社会成长第十一个五年筹划的根基思路》体例，主要阐发十一五期间连云港市黎民经济和社会成长的主要方针、成长重点和政策取向，充实浮现了中央、省要求和市委、市当局的决定意图和施政目标，是各级当局、各部门依法推行事情职责、体例实施年度打算和制定政策法子的重要依据，是连云港市此后五年经济社会成长的蓝图，是全市人民配合格斗的动作大纲。

　　第一篇 成长配景和成长阶段

　　第一章 成长基本

　　十五期间，在市委、市当局的正确率领下，全市牢牢环绕富民强市、快速崛起，全面建树小康社会的格斗方针，坚持以工兴港、以港兴市、以市带农的成长目标，解放思想，脚踏实地，锐意进取，攻坚克难，完成了十五确定的各项方针任务，全市综合实力和人民糊口迈上新的台阶，为十一五期间加快成长奠定了精采的基本。

　　经济实力快速晋升，经济结构慢慢优化。2005年，全市地区出产总值到达455.97亿元，十五期间年均递增11.9%，人均地区出产总值到达10003元。财政总收入56.28亿元，处所一般预算收入到达24.59亿元。三次财富结构调解为20.5：44.2：35.3，都市化程度到达38.1%，高新技能财富产值占局限以上家产总产值的比重到达18.1%。五年累计完玉成社会牢靠资产投资1115亿元，外商直接投资到达8.93亿美元。

　　海滨都市建树进入了新阶段。在新海城区各项设施加快完善的同时，计谋重心实现汗青性东移，打破东部、拥抱大海的都市成长计策付诸实施，东部滨海城区筹划建树事情迅速展开，四城同创取得开端成效。

　　口岸建树实现了新跃升。口岸货品吞吐量五年超过4个千万吨级台阶，2005年吞吐量打破6000万吨，集装箱运量打破100万标箱，尤其是一体两翼的组合港机关筹划有效地整合了全市岸线资源，口岸建树与都市成长互动并进的花样开始形成。

　　体制活力不绝加强，开放程度显著提高。各项改良有效推进，国有企业改良、投资体制改良、农村税费改良、当局职能转变和民营经济成长等取得明显成效，体制机制活力获得进一步释放。积极推进法治连云港、平安连云港、诚信连云港建树，市场情况日趋完善。2005年，完成收支口总额20.39亿美元，个中出口总额9.32亿美元，对外经济相助保持了精采的成长势头。

　　基本设施日趋完善。实施了水利、交通、电力、通讯等一批重点基本设施项目，基本设施投资五年累计完成450亿元。石梁河水库除险加固全面完成，小塔山水库关节、大浦抽水站投入利用。口岸完成牢靠资产投资35亿元，连徐、汾灌高速公路全线通车。城乡电网建树改革全面推进，田湾核电站1号机组实现投料运行，新海电厂六期扩建两台33万千瓦机组并网发电。实施了一批信息网络基本设施工程。

　　社会成长日益进步，人民糊口明显改进。全社会研发经费支出占地区出产总值比重提高到0.7%阁下；义务教诲进一步固定，高中阶段教诲毛入学率到达45.4%，高档教诲毛入学率到达22%；文化连云港建树步骤加快；大众卫生防范体系慢慢完善；人口和打算生育事情取得明显成效；乐成举行多次国际沙滩排球赛事、第十届全国举动会连云港赛区竞赛，群众体育获得较快成长。2005年，城镇住民人均可支配收入和农民人均纯收入别离到达10006元、3869元；新增城镇就业2.7万人；城镇职工根基养老、根基医疗和赋闲保险包围面别离到达98.1%、79.2%、98.3%，农村新型相助医疗包围面到达91.3%，坚苦群体根基糊口保障程度提高；农村七件实事有效实施，农村住房、饮用水、阶梯、医疗等条件进一步改进；资源节省和情况掩护意识加强，情况质量继续保持较好程度，乐成创开国度优秀旅游都市。

　　十五期间，全市上下安稳树立成长是硬原理的思想，全面贯彻落实科学成长观，主动适应宏观经济成长情况的变革，积极探索切合处所实情的成长路子，坚强不移地向富民强市方针迈进，全神贯注搞建树、一心一意谋成长，实现了经济社会一连快速康健成长。但经济社会成长中还存在一些抵牾和问题，突出表示在：经济综合实力不足强，家产主体职位不足明显，都市化程度不足高，县域经济较量单薄，财政出入抵牾仍然突出，口岸对区域成长的刊行动用不足强，农民一连增收任务困难。这些抵牾和问题，需要在十一五期间作出部署，在成长和改良中慢慢加以办理。

　　第二章 十一五成长阶段