索 引 号：   000014349/1984-00018   主题分类：   商贸、海关、旅游\国内商业（含供销）  
发文构造：   国务院   成文日期：   1984年10月26日  
标　　题：   国务院关于增强棉花产购销综合均衡的通知  
发文字号：   国发〔1984〕146号   宣布日期：   2017年09月13日  
主 题 词：  
 

国务院关于增强

棉花产购销综合均衡的通知

国发〔1984〕146号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

党的十一届三中全会以来，我国棉花出产呈现了大成长的形势。一九八三年棉花产量到达九千二百七十四万担，收购九千万担，比一九七八年翻了一番多。一九八四年棉花继续增产，估量可到达一亿零五百万担阁下，收购在一亿担阁下。从一九八二年起，我国棉花实现了产销均衡并有结余，以后竣事了棉花依靠入口均衡出入的汗青，由入口国变为出口国。跟着棉花出产的成长，我国人民的穿衣用布有了很大改进，宽大农民收入增加。出格是冀、鲁、豫三省一些贫困地区，面孔有了很大改变，呈现了前所未有的兴旺情形。

在棉花出产的大好形势下，也呈现了一些新问题，主要是棉花产量高出了当前市场的需要。一九八三年全国各项用棉和出口共六千六百多万担（个中纺纱用棉五千三百万担），连同入口，当年均衡后结余二千五百万担，年末库存到达六千八百万担。一九八四年，开端匡算全年用棉量为六千八百万担（个中纺纱用棉五千万担），当年均衡后，国度库存将增加到一亿担以上。要办理当前棉花产销抵牾，必需从出产、畅通、消费等方面举办综合管理，搞好综合均衡。为此，特作如下通知：

一、公道布置棉花种植面积，改善棉花品种。一九八四年全国植棉面积一亿多亩，比上年增加一千万亩阁下。按照当前棉花产需变革环境，近两、三年内，要适当节制植棉面积，总产量以不高出九千万担为宜。农业部门要抓紧落实品种改善筹划，从一九八五年起，争取两年内，用较好的品种代替鲁棉一号和其他稠浊低劣品种。在五年内，全国成立五十个优质棉花基地县，种植优质棉二千万亩，实现良种区域化。建树优质棉基地县，主要依靠自力重生，发挥处所积极性，国度也要在资金和物资上给以须要扶持。

二、从一九八五年新棉上市起，对棉花出产、收购、奖售等政策，作如下调解：

（一）对棉花实行打算收购，国度收购打算确定为八千五百万担。分省、自治区、直辖市的指标，由国度计委下达，各地要层层落实。

（二）北方棉区的超购加价比例由“倒二八”改为“倒三七”，即30%按统购价，70%按超购加价。南方棉区继续实行“正四六”比例，即60%按统购价，40%按超购加价。

（三）打消棉花收购奖售粮和扩大棉田补贴粮。对口粮紧缺的棉区，可按统购价供应口粮。关于棉农口粮补贴，河北、陕西、山西三省临时保存，上海市予以打消。

（四）修订棉花标准，调解品级差价，实行优质优价。详细步伐，由国度物价局、国度标准局拟订。

（五）同农民签订棉花收购条约。在春耕开始前，棉花谋划部门要按照国度收购打算，同植棉单位（户）签订棉花购销条约。对条约内的，凭据国度规定的价值和嘉奖政策举办收购；完成条约后多余的棉花，由出产者自行销售，棉花谋划部门可议购议销，价值随行就市。对棉农的自留棉，国度遏制换购。

三、积极扩大棉布、棉花销售。跟着化纤、毛纺、丝绸家产的成长，出格是化纤布调价后，纯棉布国内销量明显下降。一九八三年比一九八二年少销近七亿米，本年估量又比上年少销十一亿米。纯棉布占布匹消费总量的比重，由一九八〇年的73%降到56%。到本年年底，纯棉布工商库存估量六十亿米，超出正常周转量二十多亿米。棉布大量积存，直接影响到棉纺家产和棉花出产的成长。因此，要千方百计地扩大纯棉布的利用。

成长打扮行业，增加行业用布和裁缝供应，是大量消费棉布的主要出路。对打扮行业，要办理好面料供应问题，并在税收上适当支持。劳动人事部要会同有关部门修订现行劳保打扮标准，除非凡工种外，一般要用纯棉布建造劳保打扮。旅馆、饭店、餐厅、招待所、医院等单位，都要按照差别环境，扩大纯棉布的利用领域。要扩大纯棉针织内衣的出产，尤其是中老年和少年儿童的内衣，应多用纯棉制做。农村救灾可采纳钱物团结的步伐，以纯棉布抵顶一部分救灾款。对付公路和小水电等一类民办国助的建树项目，也可以发放一部分棉衣、棉被和棉织品作为补贴。详细步伐，由贸易、财政等部另行拟定。